С 30 августа по 2 сентября 1942 г. в Москве проходили организованные Центральным штабом партизанского движения совещания, посвящённые актуальным вопросам партизанского движения. Среди участников были известные в будущем командиры Д.В. Емлютин, М.П. Ромашин, М.И. Дука, Г.Ф. Покровский, С.А. Ковпак, А.Н. Сабуров.
1 и 2 сентября партизаны встречались с руководителями Советского Союза – председателем Президиума Верховного Совета СССР М.И. Калининым и Верховным Главнокомандующим, председателем СНК, народным комиссаром обороны И.В. Сталиным.
1 сентября Указом Президиума Верховного Совета СССР брянским партизанам А.Д. Бондаренко, М.И. Дуке, Д.В. Емлютину, А.И. Ижукину, М.П. Ромашину, В.С. Рябку, Ф.Е. Стрельцу были присвоены звания Героев Советского Союза.
Итогом совещаний и встреч стал выход 5 сентября 1942 г. Приказа народного комиссара обороны «О задачах партизанского движения».
«Важнейшее значение» придавалось разрушению «путей подвоза врага», т.е. диверсиям на железных и шоссейных дорогах.
